विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के 218 पदों के लिए शून्य आवेदन: बीपीएससी की रिक्ति-पहेली और बिहार की तकनीकी मानव पूँजी

बिहार लोक सेवा आयोग (BPSC) ने 29 सितंबर 2026 को घोषणा की कि गत वर्ष अगस्त में विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं तकनीकी शिक्षा विभाग के 218 पदों के लिए जारी विज्ञापनों के प्रत्युत्तर में उसे कोई आवेदन प्राप्त नहीं हुआ। इसके बाद नए सिरे से ऑनलाइन आवेदन आमंत्रित किए गए, किंतु आयोग ने एक “महत्वपूर्ण सूचना” में कहा कि उसके पश्चात भी इन सभी विज्ञापनों के विरुद्ध आवेदनों की संख्या शून्य ही रही। यह घटना इसलिए उल्लेखनीय है कि BPSC सामान्यतः बहुत बड़ी संख्या में अभ्यर्थियों की जाँच करता है, और यह उस राज्य में हुआ जहाँ देश का सर्वाधिक जनसंख्या घनत्व है तथा सरकारी नौकरी आज भी अत्यंत वांछनीय आकांक्षा है।

पहली दृष्टि में यह एक विरोधाभास है: लाखों रोज़गार-आकांक्षी युवाओं वाला राज्य तकनीकी पदों के लिए एक भी आवेदक नहीं जुटा पा रहा। यह पहेली पदों की संरचना और श्रम-बाज़ार के बीच, राज्य की शिक्षा-शृंखला और अपेक्षित कौशल के बीच, तथा सार्वजनिक क्षेत्र की सेवा-शर्तों और भारत व विदेश में तकनीकी योग्यताधारकों को उपलब्ध निजी क्षेत्र के अवसरों के बीच असंगति की ओर संकेत करती है। इसी सप्ताह जब OpenAI ने सस्ते AI मॉडल और सतत सक्रिय AI एजेंट प्रस्तुत किए, तब तकनीकी प्रतिभा की वैश्विक माँग तीव्र हो रही है, जबकि बिहार उसी विभाग में पद भरने के लिए संघर्ष कर रहा है जिसे उसकी तकनीकी क्षमता का निर्माण करना है।

UPSC अभ्यर्थियों के लिए यह बिहार-विशिष्ट प्रकरण मानव पूँजी, तकनीकी शिक्षा के शासन, भर्ती सुधार और क्षेत्रीय विकास से जुड़ता है। पदों का पूर्ण विवरण सार्वजनिक नहीं है, अतः नीचे का विश्लेषण रिपोर्ट किए गए तथ्यों और राज्य की तकनीकी शिक्षा प्रणाली की संरचनात्मक विशेषताओं पर आधारित है।

पृष्ठभूमि एवं संदर्भ

पाँच महत्वपूर्ण मुख्य बिंदु

• BPSC ने गत वर्ष अगस्त में विज्ञापित बिहार के विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं तकनीकी शिक्षा विभाग के 218 पदों के लिए शून्य आवेदन की सूचना दी।
• नए सिरे से आवेदन आमंत्रित किए गए, फिर भी आयोग के अनुसार इन सभी विज्ञापनों के विरुद्ध आवेदनों की संख्या उसके बाद भी शून्य रही।
• 2011 की जनगणना में बिहार में प्रति वर्ग किलोमीटर 1,100 से अधिक व्यक्तियों के साथ भारतीय राज्यों में सर्वाधिक जनसंख्या घनत्व है, और सरकारी नौकरियाँ अत्यंत लोकप्रिय बनी हुई हैं।
• तकनीकी शिक्षा समवर्ती सूची (प्रविष्टि 25) में आती है, जिसमें केंद्रीय नियामक अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद (AICTE) मानक तय करती है जबकि पॉलिटेक्निक और अभियांत्रिकी महाविद्यालय राज्य चलाते हैं।
• किसी भी आवेदक का न होना अभ्यर्थियों की कमी के बजाय पात्रता शर्तों, वेतन, सेवा संभावनाओं या विज्ञापन-रचना में संरचनात्मक समस्या का संकेत देता है।

संवैधानिक एवं संस्थागत ढाँचा

BPSC अनुच्छेद 315 के अंतर्गत एक संवैधानिक निकाय है, और अनुच्छेद 320 उसे राज्य की सेवाओं में नियुक्ति हेतु परीक्षाएँ संचालित करने का दायित्व देता है। अनुच्छेद 16 लोक नियोजन में अवसर की समानता की गारंटी देता है और अनुच्छेद 41 राज्य को अपनी आर्थिक सामर्थ्य की सीमा में काम पाने का अधिकार सुनिश्चित करने का निर्देश देता है। तकनीकी शिक्षा सूची-III की प्रविष्टि 25 से शासित है, जो संघ सूची की प्रविष्टि 63 से 66 के अधीन है, जिनमें राष्ट्रीय महत्व की संस्थाओं तथा उच्च एवं तकनीकी शिक्षा में मानकों के समन्वय व निर्धारण का अधिकार संघ को है। व्यवहार में AICTE संकाय की योग्यताएँ निर्धारित करती है, जबकि राज्य का विभाग पॉलिटेक्निक, अभियांत्रिकी महाविद्यालयों और तकनीकी विश्वविद्यालयों का प्रबंधन करता है। इस दोहरे नियंत्रण का अर्थ है कि पात्रता की सीमा प्रायः राष्ट्रीय स्तर पर तय होती है, जबकि भर्ती और वेतन का निर्णय राज्य करता है।

इस रिक्तता के संभावित कारण

BPSC ने कारण प्रकाशित नहीं किए हैं, और किसी एक कारण का दावा करना जल्दबाज़ी होगी। कई परिकल्पनाओं की जाँच आवश्यक है। पहली, पात्रता शर्तें अत्यधिक प्रतिबंधात्मक हो सकती हैं, जैसे उच्च उपाधियाँ, पूर्व शिक्षण या उद्योग अनुभव, अथवा विशिष्ट विषय-योग्यताएँ जो बहुत कम अभ्यर्थियों के पास हैं। दूसरी, संविदात्मक कार्यकाल, कैरियर-प्रगति के अभाव और दूरस्थ तैनाती सहित वेतन एवं सेवा-शर्तें निजी क्षेत्र के प्रस्तावों या IIT और NIT जैसे केंद्रीय संस्थानों की तुलना में प्रतिकूल हो सकती हैं। तीसरी, भर्ती में विलंब और मुकदमेबाज़ी के इतिहास के कारण अभ्यर्थियों को समयसीमा पर विश्वास न हो। चौथी, विज्ञापन की रचना और संप्रेषण, जैसे ऑनलाइन फ़ॉर्म की तकनीकी जटिलता, आवेदकों को हतोत्साहित कर सकती है। पाँचवीं, अभियांत्रिकी और विज्ञान में स्नातकोत्तर तथा शोध-उपाधिधारकों की शृंखला पतली है, क्योंकि अनेक श्रेष्ठ स्नातक महानगरों या विदेश चले जाते हैं। सरकार को केवल पुनः विज्ञापन देने के बजाय निदानात्मक अध्ययन प्रकाशित करना चाहिए।

बिहार की तकनीकी शिक्षा पारिस्थितिकी

बिहार में IIT पटना, NIT पटना, IIIT भागलपुर, AIIMS पटना और दक्षिण बिहार केंद्रीय विश्वविद्यालय जैसे राष्ट्रीय संस्थान हैं, साथ ही बिहार अभियांत्रिकी विश्वविद्यालय सहित राज्य विश्वविद्यालय तथा सरकारी अभियांत्रिकी महाविद्यालयों व पॉलिटेक्निकों का जाल है। फिर भी उच्च शिक्षा में राज्य का सकल नामांकन अनुपात ऐतिहासिक रूप से राष्ट्रीय औसत से कम रहा है, और 2011 की जनगणना में उसकी साक्षरता दर 61.8 प्रतिशत थी, जो देश में न्यूनतम में से है। राज्य-संचालित तकनीकी संस्थाओं में संकाय की कमी अनेक राज्यों की आवर्ती चिंता है, और रिक्त संकाय व तकनीकी पद प्रयोगशाला कार्य, शोध उत्पादन तथा उद्योग-संपर्कों को कमज़ोर करते हैं। इसका परिणाम निम्न-संतुलन का जाल है: कमज़ोर संस्थाएँ कम रोज़गार-योग्यता वाले स्नातक तैयार करती हैं, जो पलायन या निजी रोज़गार को चुनते हैं, और इससे संकाय की कमी और गहरी होती है।

आर्थिक एवं विकासात्मक निहितार्थ

बिहार की प्रति व्यक्ति आय प्रमुख राज्यों में सबसे कम है और उसके कार्यबल का बड़ा हिस्सा काम के लिए अन्य राज्यों में जाता है। सशक्त तकनीकी कार्यबल के बिना राज्य, बिहार औद्योगिक निवेश प्रोत्साहन पैकेज या अपनी स्टार्ट-अप नीति जैसे प्रोत्साहनों के बावजूद, विनिर्माण, इलेक्ट्रॉनिक्स या सूचना प्रौद्योगिकी निवेश आकर्षित नहीं कर सकता। जनांकिकीय लाभांश के लिए भी मानव पूँजी केंद्रीय है, क्योंकि बिहार भारत की सबसे युवा आबादियों में से एक है। तकनीकी कौशल की माँग विश्व स्तर पर बढ़ रही है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता, अर्धचालक, नवीकरणीय ऊर्जा और डेटा-आधारित शासन के लिए अभियंता, प्रयोगशाला वैज्ञानिक और प्रशिक्षित शिक्षक चाहिए। यदि राज्य अपना ही विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग नहीं भर सकता तो डिजिटल शासन, स्मार्ट अवसंरचना और विशेषतः बाढ़ पूर्वानुमान जैसी आपदा-भविष्यवाणी की उसकी आकांक्षाएँ बाधित होंगी।

राष्ट्रीय नीतिगत संबंध

राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 बहु-विषयक शिक्षा, शोध और व्यावसायिक एकीकरण पर बल देती है, और अनुसंधान नेशनल रिसर्च फ़ाउंडेशन (ANRF) अधिनियम, 2023 विश्वविद्यालयों, विशेषतः राज्य संस्थाओं में शोध-संस्कृति के बीजारोपण का प्रयास करता है। प्रधानमंत्री उच्चतर शिक्षा अभियान (PM-USHA) राज्य उच्च शिक्षा संस्थानों को वित्तपोषित करता है। भारत सेमीकंडक्टर मिशन और इंडिया AI मिशन को केवल दक्षिणी और पश्चिमी केंद्रों में ही नहीं, सभी राज्यों में तकनीकी कार्यबल चाहिए। इन योजनाओं का लाभ उठाने की बिहार की क्षमता उसके संकाय और प्रशासनिक सामर्थ्य पर निर्भर है। अतः तकनीकी कर्मियों की भर्ती राष्ट्रीय निधि तक प्रभावी पहुँच की पूर्वशर्त है।

भर्ती में शासन संबंधी चिंताएँ

यह प्रकरण उपयोगकर्ता विभाग और भर्ती एजेंसी के बीच समन्वय पर प्रश्न उठाता है। आदर्श रूप में विभाग को अधियाचना भेजने से पहले पात्रता शर्तों की उद्योग और शिक्षा-जगत के साथ परख करनी चाहिए। विज्ञापन और परीक्षा के बीच विलंब, तथा आरक्षण रोस्टर और अधिवास नीति पर मुकदमेबाज़ी (बिहार में राज्य की अधिवासी महिलाओं के लिए सीधी भर्ती के 35 प्रतिशत पद आरक्षित हैं और रोस्टर का सावधानीपूर्वक निर्वहन आवश्यक है) उदासीनता का कारण बने हो सकते हैं। पारदर्शी समयसीमा, प्रकाशित भर्ती-कैलेंडर और पूर्वानुमेय परिणाम विश्वसनीयता बढ़ाते हैं। रिक्तियाँ भरने के लिए अनेक राज्यों द्वारा अपनाया गया आउटसोर्सिंग या संविदा-नियोजन का विकल्प गुणवत्ता और जवाबदेही के अपने जोखिम लाता है।

तुलनात्मक उदाहरण

तमिलनाडु और कर्नाटक ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी और उद्योग-संबद्ध पाठ्यक्रमों से सघन तकनीकी शिक्षा प्रणालियाँ बनाई हैं, और तमिलनाडु की ‘नान मुदल्वन’ पहल महाविद्यालयों को उद्योग-कौशल से जोड़ती है। केरल स्टार्टअप मिशन और टेक्नोपार्क चलाता है जो अभियांत्रिकी स्नातकों को राज्य में रोकते हैं। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सिंगापुर का इंस्टीट्यूट ऑफ़ टेक्निकल एजुकेशन तकनीकी संस्थानों और नियोक्ताओं की साझेदारी का मूल्य दर्शाता है, जबकि दक्षिण कोरिया ने अपने औद्योगिक रूपांतरण के केंद्र में अभियांत्रिकी संकाय और शोध वित्तपोषण में भारी निवेश किया।

आगे की राह

सरकार को सर्वप्रथम 218 पदों का त्वरित अंकेक्षण कराना चाहिए, जिसमें योग्यताओं, वेतनमान, स्थान और सेवा-शर्तों की अन्यत्र तुलनीय पदों से तुलना हो। पात्रता को पुनर्संयोजित किया जा सकता है, जैसे समतुल्य व्यावसायिक अनुभव वाले अभ्यर्थियों को अनुमति देकर और उद्योग से सीमित पार्श्व-प्रवेश की व्यवस्था करके। वेतन और कैरियर-प्रगति को AICTE और UGC वेतनमानों के अनुरूप रखा जाए, तथा दूरस्थ जिलों में तैनाती हेतु प्रोत्साहन दिए जाएँ। राज्य को परास्नातक और शोध अध्ययन हेतु फ़ेलोशिप के माध्यम से संकाय-शृंखला बनानी चाहिए, जिसका आंशिक बंधन बिहार में सेवा से जुड़ा हो। पटना और भागलपुर को केंद्र बनाकर उद्योग-संस्थान साझेदारियाँ अतिथि संकाय और इंटर्नशिप उपलब्ध कराएँ। निश्चित समयसीमा वाला वार्षिक भर्ती-कैलेंडर प्रकाशित करने से विश्वास बहाल होगा। अंततः विभाग और BPSC को रिक्ति-आँकड़ों को शासन-सूचक मानकर सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट करना चाहिए।

UPSC और SSC परीक्षाओं के लिए प्रासंगिकता

UPSC: GS-II (शासन, विकास हेतु सरकारी नीतियाँ व हस्तक्षेप, शिक्षा एवं मानव संसाधन से जुड़े मुद्दे, राज्य लोक सेवा आयोग जैसे संवैधानिक निकाय); GS-III (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी का विकास, कौशल, समावेशी विकास); निबंध (शिक्षा, रोज़गार और जनांकिकीय लाभांश)। SSC: राजव्यवस्था (लोक सेवा आयोगों पर अनुच्छेद 315 से 323), बिहार सामान्य ज्ञान (शैक्षिक संस्थान, जनांकिकी, साक्षरता)। प्रमुख शब्द: BPSC, अनुच्छेद 315 व 320, सूची-III की प्रविष्टि 25, AICTE, PM-USHA, ANRF अधिनियम 2023, NEP 2020, जनांकिकीय लाभांश, जनसंख्या घनत्व, संकाय रिक्ति।