प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की ऑस्ट्रेलिया यात्रा के परिणामस्वरूप रक्षा एवं सुरक्षा सहयोग पर संयुक्त घोषणापत्र (Joint Declaration on Defence and Security Cooperation) को अपनाया गया, जो दोनों हिंद-प्रशांत लोकतंत्रों के बीच द्विपक्षीय संबंधों के महत्वपूर्ण गहनीकरण को दर्शाता है। यह घोषणापत्र, नागरिक परमाणु ऊर्जा और महत्वपूर्ण खनिजों पर समझौतों के साथ, भारत की हिंद-प्रशांत रणनीति में हाल के सबसे महत्वपूर्ण विकासों में से एक है।
यह विकास भारत की विदेश नीति के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह केवल कूटनीतिक अभिसरण से संस्थागत रणनीतिक संरेखण की ओर व्यापक बदलाव को दर्शाता है।
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पृष्ठभूमि एवं संदर्भ
यह घोषणापत्र 2009 में हस्ताक्षरित भारत-ऑस्ट्रेलिया सुरक्षा सहयोग संयुक्त घोषणापत्र पर आधारित है और विदेश मंत्रियों की रूपरेखा वार्ता तथा 2+2 मंत्रिस्तरीय वार्ता जैसे मौजूदा तंत्रों का पूरक है।
पाँच महत्वपूर्ण मुख्य बिंदु
- रक्षा एवं सुरक्षा सहयोग पर संयुक्त घोषणापत्र भारत और ऑस्ट्रेलिया को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में बढ़ती भू-रणनीतिक अनिश्चितता के बीच सैन्य सहभागिता गहन करने, समुद्री सुरक्षा सहयोग बढ़ाने तथा संयुक्त सैन्य अभ्यासों की जटिलता बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध करता है।
- भारत और ऑस्ट्रेलिया ने नागरिक परमाणु ऊर्जा समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो 2014 के मूल द्विपक्षीय नागरिक परमाणु सहयोग समझौते के लगभग बारह वर्ष बाद ऑस्ट्रेलिया से भारत को व्यावसायिक यूरेनियम आपूर्ति की सुविधा प्रदान करता है, जो दिसंबर 2025 में भारत के SHANTI अधिनियम द्वारा परमाणु दायित्व व्यवस्था में सुधार से संभव हुआ।
- दोनों देशों ने साइबर, महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों और आपूर्ति शृंखलाओं पर ऑस्ट्रेलिया-भारत साझेदारी (PACTS) शुरू की, साथ ही दोनों देशों के बीच एक महत्वपूर्ण खनिज गलियारा बनाने की प्रतिबद्धता जताई।
- भारत-ऑस्ट्रेलिया समुद्री सुरक्षा सहयोग रोडमैप को ऑस्ट्रेलिया के समुद्री सीमा कमान और भारतीय तटरक्षक बल के बीच एक समझौता ज्ञापन के साथ अपनाया गया।
- बढ़ते रणनीतिक अभिसरण के बावजूद, 2026 के लोवी इंस्टीट्यूट पोल में केवल 5% ऑस्ट्रेलियाई लोगों ने माना कि दस वर्षों में भारत विश्व की सबसे महत्वपूर्ण शक्ति बनेगा, जो ऑस्ट्रेलियाई जनता में भारत के रणनीतिक महत्व के बारे में जागरूकता की कमी को उजागर करता है।
भारत-ऑस्ट्रेलिया संबंधों का ऐतिहासिक विकास
द्विपक्षीय संबंध 2009 की संयुक्त घोषणा के बाद से काफी विकसित हुए हैं, 2020 में स्थापित व्यापक रणनीतिक साझेदारी तथा आर्थिक सहयोग एवं व्यापार समझौते के माध्यम से आगे बढ़े हैं।
रणनीतिक एवं भू-राजनीतिक आयाम
दोनों देश किसी एक प्रमुख शक्ति पर अत्यधिक निर्भरता को लेकर अभिसरित चिंताएँ साझा करते हैं: ऑस्ट्रेलिया आर्थिक रूप से चीन पर और राष्ट्रपति ट्रंप के अधीन अमेरिका पर अपनी गठबंधन निर्भरता को लेकर; भारत अपने ऊर्जा आपूर्तिकर्ताओं, रक्षा प्लेटफार्मों और महत्वपूर्ण खनिज प्रसंस्करण क्षमताओं में विविधता लाने को लेकर।
आर्थिक एवं ऊर्जा सुरक्षा निहितार्थ
यूरेनियम आपूर्ति समझौता विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि ऑस्ट्रेलियाई यूरेनियम 2014 से भारत को कानूनी रूप से उपलब्ध था लेकिन परमाणु क्षति के लिए सिविल दायित्व अधिनियम, 2010 के तहत भारत की कठोर परमाणु दायित्व व्यवस्था के कारण कभी व्यावसायिक रूप से आगे नहीं बढ़ा।
संस्थागत अंतराल और कार्यान्वयन चुनौतियाँ
आर्थिक सहयोग और व्यापार समझौते के बाद बढ़ते व्यापार के बावजूद, लाभ बड़ी फर्मों में केंद्रित रहे हैं, जबकि दोनों पक्षों के छोटे निर्यातक समझौते का लाभ उठाने के तरीके से काफी हद तक अनजान हैं।
प्रवासी समुदाय: एक कम उपयोग की गई रणनीतिक संपत्ति
भारतीय मूल के ऑस्ट्रेलियाई अब देश का सबसे बड़ा आप्रवासी-जन्मित समुदाय बन गए हैं, फिर भी यह जनसांख्यिकीय संपत्ति आर्थिक एवं रणनीतिक उद्देश्यों के लिए संस्थागत रूप से कम उपयोग की गई है।
आगे की राह
अभिसरण को स्थायी संरेखण में बदलने के लिए व्यापार समझौते के कार्यान्वयन अंतराल को दूर करने हेतु ट्रैक 1.5 वार्ताओं का विस्तार, प्रवासी सहभागिता तंत्र को संस्थागत बनाना, तथा हिंद महासागर में नौसैनिक अंतर-संचालनीयता को गहन करना आवश्यक है।
UPSC और SSC परीक्षाओं के लिए प्रासंगिकता
यह विषय GS-II के अंतर्गत भारत और उसका पड़ोस/अंतरराष्ट्रीय संबंध, तथा GS-III के अंतर्गत सुरक्षा एवं ऊर्जा कूटनीति के लिए महत्वपूर्ण है। महत्वपूर्ण शब्द: हिंद-प्रशांत, क्वाड, SHANTI अधिनियम, परमाणु क्षति सिविल दायित्व अधिनियम 2010, PACTS, AUKUS।