केंद्र सरकार द्वारा 2 जुलाई 2026 को आंध्र प्रदेश के तिरुपति जिले के मुक्कावरिपल्ली गांव से विकसित भारत गारंटी फॉर रोजगार आजीविका मिशन ग्रामीण (VB-G RAM G) योजना के राष्ट्रव्यापी शुभारंभ ने भारत के प्रमुख ग्रामीण रोजगार गारंटी ढांचे के महत्वपूर्ण पुनर्उन्मुखीकरण को चिह्नित किया है। केंद्रीय कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान, आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री एन. चंद्रबाबू नायडू, और उप मुख्यमंत्री पवन कल्याण द्वारा संयुक्त रूप से शुरू की गई यह योजना औपचारिक रूप से महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) का स्थान लेती है, जो 2005 से भारत का प्रमुख ग्रामीण रोजगार सुरक्षा जाल रही है।
यह परिवर्तन कई कारणों से महत्वपूर्ण है। यह दो दशकों से अधिक समय में भारत के ग्रामीण रोजगार गारंटी ढांचे का सबसे व्यापक पुनर्गठन है, जो ऐसे समय हो रहा है जब MGNREGS के कार्यान्वयन दक्षता, मजदूरी पर्याप्तता, और परिसंपत्ति-निर्माण परिणामों के बारे में प्रश्नों ने निरंतर नीतिगत बहस उत्पन्न की थी। नई योजना का “गारंटी” पर जोर, जियो-टैगिंग और बायोमेट्रिक्स के माध्यम से प्रौद्योगिकी-प्रेरित निगरानी के साथ मिलकर, ग्रामीण रोजगार कार्यक्रमों में रिसाव और गुणवत्ता नियंत्रण को लेकर लंबे समय से चली आ रही शासन संबंधी चिंताओं को दूर करने के प्रयास का संकेत देता है।
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UPSC और SSC अभ्यर्थियों के लिए, यह एक उच्च-प्राथमिकता वाला वर्तमान मामलों का विषय है, जो अधिकार-आधारित कल्याणकारी विधान के रूप में MGNREGA (अब MGNREGS) के ऐतिहासिक महत्व, और ग्रामीण गरीबी उन्मूलन, महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण, और योजना कार्यान्वयन में केंद्र-राज्य राजकोषीय संबंधों के लिए योजना के प्रत्यक्ष निहितार्थों को देखते हुए है।
पृष्ठभूमि और संदर्भ
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) 2005 में एक ऐतिहासिक अधिकार-आधारित विधान के रूप में अधिनियमित किया गया था, जो प्रत्येक ग्रामीण परिवार को, जिसके वयस्क सदस्य अकुशल शारीरिक कार्य के लिए स्वेच्छा से आगे आते हैं, प्रति वित्तीय वर्ष 100 दिनों के वेतन रोजगार की गारंटी देता है। इसे विश्व स्तर पर अब तक लागू किए गए सबसे बड़े सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों में से एक माना जाता है, जिसे संकटपूर्ण प्रवास को कम करने, ग्रामीण श्रम बाजारों में मजदूरी की न्यूनतम सीमा प्रदान करने, और जल संरक्षण संरचनाओं तथा ग्रामीण सड़कों जैसी टिकाऊ ग्रामीण परिसंपत्तियों के निर्माण का श्रेय दिया जाता है।
पाँच महत्वपूर्ण मुख्य बिंदु
- VB-G RAM G औपचारिक रूप से MGNREGS का स्थान लेकर भारत की प्राथमिक ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना बनती है, जिसे आंध्र प्रदेश के तिरुपति जिले के मुक्कावरिपल्ली गांव से राष्ट्रव्यापी रूप से शुरू किया गया, जहां किसानों के कल्याण को प्राथमिकता देने के संकेत के रूप में एक फार्म पॉन्ड की आधारशिला रखी गई।
- यह योजना 125 कार्य-दिवस की गारंटी संरचना बनाए रखती है, जो MGNREGA की मूल 100-दिवसीय गारंटी से एक विस्तार है, जिसमें केवल आंध्र प्रदेश राज्य के लिए केंद्र से ₹7,700 करोड़ और राज्य सरकार से ₹4,000 करोड़ की धनराशि है।
- यह योजना कार्य निष्पादन को सत्यापित करने और धोखाधड़ी वाले दावों को रोकने के लिए जियो-टैगिंग और बायोमेट्रिक्स जैसी प्रौद्योगिकियों की तैनाती के माध्यम से पूर्ण पारदर्शिता पर स्पष्ट जोर देती है, जो पूर्ववर्ती MGNREGS में लंबे समय से चली आ रही रिसाव चिंताओं को संबोधित करती है।
- योजना के तहत अनुमेय कार्यों में सड़कें, नालियां, नहरें, और अन्य टिकाऊ ग्रामीण अवसंरचना परिसंपत्तियां शामिल हैं, जो MGNREGA की परिसंपत्ति-निर्माण विरासत को जारी रखते हुए संभावित रूप से पात्र कार्यों के दायरे का विस्तार करती हैं।
- केंद्र ने कहा है कि योजना के तहत राज्यों की धन-निधि जिम्मेदारी “बोझ नहीं बल्कि जिम्मेदारी है,” जो ग्रामीण कल्याण वितरण में सहकारी संघवाद के इर्द-गिर्द केंद्र-राज्य राजकोषीय संबंधों को पुनर्निर्मित करने के प्रयास को दर्शाता है।
विधायी और नीतिगत विकास
2005 अधिनियम के तहत MGNREGA का मूल डिजाइन रोजगार का एक कानूनी रूप से लागू करने योग्य अधिकार बनाता है, जिसमें अनुरोध के 15 दिनों के भीतर कार्य प्रदान न किए जाने पर बेरोजगारी भत्ता देय होता है। लगभग दो दशकों में, योजना को निरंतर कार्यान्वयन चुनौतियों का सामना करना पड़ा: विलंबित मजदूरी भुगतान, धोखाधड़ी वाले जॉब कार्ड के माध्यम से रिसाव, खराब परिसंपत्ति गुणवत्ता, और पंचायत स्तर पर प्रशासनिक बाधाएं। VB-G RAM G की शुरूआत मूल रोजगार गारंटी सिद्धांत को बनाए रखते हुए बढ़ी हुई तकनीकी निगरानी के माध्यम से इन संरचनात्मक कमजोरियों को दूर करने के लिए डिज़ाइन की गई प्रतीत होती है, हालांकि यह प्रश्न बना हुआ है कि क्या नई योजना MGNREGA के कानूनी रूप से लागू करने योग्य अधिकार-आधारित चरित्र को बरकरार रखती है या अधिक कार्यकारी योजना के रूप में संचालित होती है।
आर्थिक निहितार्थ और राजकोषीय संरचना
आंध्र प्रदेश के लिए घोषित केंद्र-राज्य निधि विभाजन — राज्य से ₹4,000 करोड़ के मुकाबले केंद्र से ₹7,700 करोड़ — योजना की सहकारी संघीय वित्तपोषण मॉडल पर निरंतर निर्भरता को दर्शाता है, जो MGNREGA की संरचना के समान है जहां केंद्र मजदूरी लागत वहन करता है जबकि राज्य सामग्री लागत साझा करते हैं। यह वित्तपोषण संरचना ऐतिहासिक रूप से केंद्र और विपक्ष-शासित राज्यों के बीच घर्षण का बिंदु रही है, जिन्होंने समय-समय पर श्रमिक मजदूरी भुगतान को प्रभावित करने वाले विलंबित निधि जारी करने की शिकायत की है।
प्रौद्योगिकी-प्रेरित शासन नवाचार
योजना का जियो-टैगिंग और बायोमेट्रिक सत्यापन पर जोर प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) और आधार-लिंक्ड कल्याण वितरण जैसी योजनाओं में देखे गए भारत के व्यापक डिजिटल शासन रुझान की निरंतरता का प्रतिनिधित्व करता है। कार्यस्थलों की जियो-टैगिंग परिसंपत्ति-निर्माण दावों के वास्तविक समय सत्यापन की अनुमति देती है, MGNREGS की एक प्रमुख ऐतिहासिक आलोचना को संबोधित करते हुए जहां संबंधित भौतिक कार्य के बिना कभी-कभी “भूत परिसंपत्तियों” का दावा किया जाता था।
सामाजिक प्रभाव: महिला भागीदारी और ग्रामीण आजीविका
MGNREGA का ऐतिहासिक रूप से महिलाओं की ग्रामीण कार्यबल भागीदारी पर महत्वपूर्ण सकारात्मक प्रभाव रहा है, समान मजदूरी और महिला श्रमिकों के लिए प्राथमिकता पहुंच के इसके अधिदेश को देखते हुए। VB-G RAM G के तहत इस ढांचे की निरंतरता और वृद्धि, नई योजना की “रोजगार आजीविका” के इर्द-गिर्द ब्रांडिंग के साथ मिलकर, केवल मजदूरी रोजगार से परे ग्रामीण आजीविका विविधीकरण पर निरंतर नीतिगत ध्यान का सुझाव देती है।
इस योजना के लिए बिहार की प्रासंगिकता
बिहार के लिए, जहां भारत की सबसे उच्च ग्रामीण गरीबी दरों में से एक है और जहां MGNREGA ऐतिहासिक रूप से भूमिहीन और सीमांत कृषि परिवारों के लिए एक महत्वपूर्ण आय सहायता तंत्र रहा है, VB-G RAM G में संक्रमण के महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं। MGNREGA के तहत बिहार के कार्यान्वयन रिकॉर्ड को विलंबित मजदूरी भुगतान और पंचायत स्तर पर प्रशासनिक क्षमता बाधाओं के लिए निरंतर आलोचना का सामना करना पड़ा। क्या VB-G RAM G के तहत बढ़ी हुई तकनीकी निगरानी — विशेष रूप से जियो-टैगिंग और बायोमेट्रिक प्रणालियां — दूरदराज के ग्रामीण क्षेत्रों में बिहार की अवसंरचना और डिजिटल कनेक्टिविटी बाधाओं को देखते हुए प्रभावी ढंग से लागू की जा सकती हैं, यह योजना की सफलता की एक महत्वपूर्ण परीक्षा होगी। बिहार के आगामी विधानसभा चुनावों को देखते हुए, इस योजना का प्रभावी और दृश्यमान कार्यान्वयन महत्वपूर्ण राजनीतिक महत्व रख सकता है, जिससे शासन जवाबदेही के दृष्टिकोण से राज्य में इसके रोलआउट की निगरानी विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो जाती है।
आगे की राह
VB-G RAM G के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए अंतिम-मील डिजिटल अवसंरचना में निरंतर निवेश आवश्यक होगा, विशेष रूप से बिहार, झारखंड, और पूर्वोत्तर के कुछ हिस्सों जैसे राज्यों में जहां कनेक्टिविटी अंतराल योजना के डिजाइन के केंद्र में जियो-टैगिंग और बायोमेट्रिक सत्यापन प्रणालियों को कमजोर कर सकते हैं। केंद्र को राज्य द्वारा निधि जारी करने की समय-सीमा और मजदूरी भुगतान में देरी को ट्रैक करने वाले पारदर्शी, सार्वजनिक रूप से सुलभ डैशबोर्ड स्थापित करने चाहिए, जिससे वास्तविक समय जवाबदेही सक्षम हो सके। MGNREGA निधि जारी करने पर ऐतिहासिक केंद्र-राज्य घर्षण को देखते हुए, राजनीतिक विचारों से अछूता एक नियम-आधारित, समय-सीमाबद्ध निधि हस्तांतरण तंत्र संस्थागत किया जाना चाहिए। अंततः, योजना के घोषित आजीविका फोकस को देखते हुए, VB-G RAM G को कौशल विकास कार्यक्रमों और ग्रामीण उत्पादकों के लिए बाजार संपर्कों के साथ जोड़ने से केवल मजदूरी रोजगार से परे इसके दीर्घकालिक प्रभाव को बढ़ाया जा सकता है।
UPSC और SSC परीक्षाओं के लिए प्रासंगिकता
यह विषय UPSC GS प्रश्नपत्र-II (सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप, कल्याणकारी योजनाएं) और GS प्रश्नपत्र-III (अर्थव्यवस्था — ग्रामीण विकास, रोजगार) के लिए सीधे प्रासंगिक है। प्रमुख शब्दों में MGNREGA/MGNREGS, VB-G RAM G, प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT), अधिकार-आधारित विधान, सहकारी संघवाद, और जियो-टैगिंग शासन शामिल हैं। SSC परीक्षाओं के लिए, यह सामान्य जागरूकता खंडों में अक्सर परीक्षित श्रेणी, सरकारी योजनाओं के वर्तमान मामलों के अंतर्गत अत्यधिक प्रासंगिक है।