भारत निर्वाचन आयोग ने 30 जून 2026 से दिल्ली में मतदाता सूचियों के विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revision-SIR) की प्रक्रिया प्रारंभ की है। यह एक माह तक चलने वाला घर-घर सत्यापन अभियान है, जो दिल्ली के 13,033 मतदान केंद्रों और 1,45,10,298 मतदाताओं को आच्छादित करता है। यह अभियान, जो मिज़ोरम में पहले ही समाप्त हो चुका है और कर्नाटक में समानांतर रूप से शुरू हो रहा है, सार्वजनिक बहस का केंद्र बन गया है क्योंकि इसमें कमजोर वर्गों — विशेष रूप से जिनके घर ध्वस्त किए गए हैं, बेघर लोगों और प्रवासी श्रमिकों — के बहिष्करण की संभावना निहित है। UPSC और SSC अभ्यर्थियों के लिए यह विषय संवैधानिक विधि, निर्वाचन प्रशासन और सामाजिक न्याय के संगम पर स्थित है।
यह SIR अभियान अपनी विधिक वैधता जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 और निर्वाचक नामावली पंजीकरण नियम, 1960 से प्राप्त करता है, जो अनुच्छेद 324 के अंतर्गत निर्वाचन आयोग को मतदाता सूचियों की तैयारी पर “अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण” का अधिकार प्रदान करता है। यह दौर विशेष रूप से महत्त्वपूर्ण है क्योंकि बिहार में पहले हुए विवादास्पद SIR अभियान के बाद यह राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में पहली बड़ी पुनरीक्षण प्रक्रिया है।
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दिल्ली SIR को विशेष रूप से समाचार-योग्य बनाने वाला तथ्य मुख्य निर्वाचन अधिकारी का यह स्पष्ट आश्वासन है कि अतिक्रमण-विरोधी अभियानों के कारण जिन मतदाताओं के पंजीकृत पते अस्तित्व में नहीं रहे, उनके लिए विशेष व्यवस्था की जाएगी — यह शहरी नियोजन, मलिन बस्ती पुनर्वास और निर्वाचन अधिकारों को जोड़ने वाली एक प्रत्यक्ष शासन-चुनौती है।
पृष्ठभूमि और संदर्भ
पाँच महत्वपूर्ण मुख्य बिंदु
- दिल्ली SIR अभियान 29 जुलाई 2026 तक एक माह चलेगा, जिसमें बूथ स्तरीय अधिकारी (BLO) — जिनमें शिक्षक और आंगनवाड़ी कार्यकर्ता शामिल हैं — हर घर जाकर दोहरी प्रति में गणना प्रपत्र वितरित करेंगे।
- निर्वाचन आयोग ने सुनिश्चित किया है कि जिन मतदाताओं के घर ध्वस्त किए गए हैं, उन्हें बाहर नहीं रखा जाएगा, और BLO को निर्देश दिया गया है कि वे “फ्लाईओवर के नीचे के खंभे” जैसे अस्थायी पंजीकृत पतों पर भी जाएँ।
- प्रारूप मतदाता सूची 5 अगस्त 2026 को प्रकाशित होगी, जिसके बाद 4 सितंबर तक दावे और आपत्तियाँ दर्ज की जा सकेंगी, और अंतिम सूची 7 अक्टूबर 2026 को प्रकाशित होगी।
- दिल्ली के लगभग 42% मतदाताओं को SIR-पूर्व मानचित्रण में पहले से सम्मिलित किया जा चुका है, और जो 2002 की मतदाता सूची या किसी अन्य राज्य की पूर्व SIR सूची से अपना मेल नहीं कर पाते, वे माता-पिता या दादा-दादी के माध्यम से पात्रता स्थापित कर सकते हैं।
- 16 जून 2026 की कट-ऑफ तिथि — जब सूची स्थगित (freeze) की गई — तक, जनवरी से लगभग 2.48 लाख नए मतदाता दिल्ली में जोड़े गए।
संवैधानिक और विधिक ढाँचा
अनुच्छेद 324 निर्वाचन आयोग को मतदाता सूचियों की तैयारी सहित निर्वाचन के “अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण” का अधिकार देता है। अनुच्छेद 326 लोकसभा और विधानसभाओं के निर्वाचन हेतु सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की गारंटी देता है, जिससे यह अनिवार्य हो जाता है कि किसी भी पुनरीक्षण प्रक्रिया से मतदाताओं का मनमाना बहिष्करण न हो। जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 21 से 23 मतदाता सूचियों की तैयारी और पुनरीक्षण की प्रक्रिया निर्धारित करती हैं, जबकि निर्वाचक नामावली पंजीकरण नियम, 1960 का नियम 25 घर-घर गणना से संबंधित है। SIR नियमित “संक्षिप्त पुनरीक्षण” से भिन्न है क्योंकि इसमें केवल दावों के आधार पर जोड़-घटाव के स्थान पर व्यापक पुनः-सत्यापन शामिल है।
शासन संबंधी चिंताएँ: विध्वंस-विस्थापन की कड़ी
इस SIR दौर का सबसे महत्त्वपूर्ण विश्लेषणात्मक पहलू दिल्ली की मलिन बस्ती पुनर्वास नीति के साथ इसका अंतर्संबंध है। आनंद पर्बत जैसे संक्रमण शिविरों के निवासी — जो 2014 में ही ध्वस्त की गई कठपुतली कॉलोनी से विस्थापित हुए थे — बारह वर्ष बाद भी स्थायी आवास से वंचित हैं, जबकि दिल्ली स्लम एंड जेजे क्लस्टर पुनर्वास और स्थानांतरण नीति, 2026 से संबंधित निरंतर विध्वंस के कारण उनके पते बदलते रहते हैं। जब पंजीकृत पता अस्तित्व में ही नहीं रहता, तो BLO को मतदाताओं के सत्यापन में वास्तविक प्रशासनिक कठिनाई होती है, जिससे यह जोखिम बढ़ जाता है कि आवास-असुरक्षा से पहले से ही हाशिए पर पड़े आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग निर्वाचन बहिष्करण के माध्यम से अपनी राजनीतिक आवाज़ भी खो दें।
समावेशन तंत्र और ECINET पहल
आयोग का यह दृष्टिकोण कि मतदाताओं को 2002 की दिल्ली मतदाता सूची या किसी अन्य राज्य की अंतिम SIR सूची से मानचित्रित किया जाए, ECINET ऐप के साथ मिलकर — जो मतदाताओं को स्वयं या रिश्तेदारों की प्रविष्टियाँ सत्यापित करने देता है — तकनीकी रूप से सहायक समावेशन प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है। हालाँकि, यह प्रणाली डिजिटल साक्षरता और दस्तावेज़ी निरंतरता के एक आधारभूत स्तर को मानती है, जो विस्थापित और बेघर जनसंख्या में अक्सर अनुपस्थित होती है।
तुलनात्मक आयाम: बिहार SIR का पूर्ववृत्त
पहले हुए बिहार SIR अभियान को बड़े पैमाने पर विलोपन तथा गरीब और प्रवासी मतदाताओं पर दस्तावेज़ी बोझ डालने के आरोपों के कारण व्यापक सार्वजनिक और न्यायिक जाँच का सामना करना पड़ा था। बिहार से प्राप्त सबक — विशेष रूप से सामान्य निवास प्रमाण न रखने वालों के संबंध में — दिल्ली के मुख्य निर्वाचन अधिकारी के सक्रिय बयानों में परिलक्षित होते प्रतीत होते हैं, जो आयोग के भीतर एक विकसित होती, यद्यपि अभी भी अपूर्ण, संस्थागत शिक्षा प्रक्रिया का संकेत देते हैं।
कार्यान्वयन संबंधी चुनौतियाँ
एक माह की समय-सीमा, जो आंशिक रूप से मानसून के दौरान पड़ती है, BLO की गतिशीलता और मतदाता पहुँच के बारे में व्यावहारिक चिंताएँ उठाती है, यद्यपि CEO ने इसे पर्याप्त माना है। साथ ही, वज़ीराबाद में पुल के नीचे सोने वाले बेघर लोगों के मामले में, अस्थायी स्थानों पर बार-बार BLO दौरों का प्रशासनिक बोझ तथा वास्तविक मतदाताओं को अनुपलब्ध (untraceable) के रूप में गलत वर्गीकृत न करने की चुनौती एक गंभीर परिचालनात्मक मुद्दा बना हुआ है।
आगे की राह
निर्वाचन आयोग को विस्थापन-संबंधी निर्वाचन बहिष्करण के लिए एक स्थायी शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करना चाहिए, जो नगरपालिका विध्वंस सूचनाओं से जुड़ा हो ताकि मतदाता पुनः-पंजीकरण स्वतः सक्रिय हो। नागरिक समाज संगठनों और निवासी कल्याण संघों को औपचारिक रूप से BLO की सहायता हेतु शामिल किया जा सकता है। इसके अतिरिक्त, मलिन बस्ती पुनर्वास समय-सीमा को निर्वाचन सूची पुनरीक्षण चक्रों के साथ समन्वित करने वाली एक राष्ट्रीय नीति शहरी पुनर्निर्माण और मताधिकार के बीच की आवर्ती तनाव को रोक सकती है।
UPSC और SSC परीक्षाओं के लिए प्रासंगिकता
UPSC मुख्य परीक्षा के लिए यह विषय GS पेपर-II (भारतीय राजव्यवस्था — निर्वाचन आयोग, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, निर्वाचन सुधार) तथा GS पेपर-I (भारतीय समाज — शहरीकरण और विस्थापन) से संबंधित है। यह “समावेशी लोकतंत्र और हाशिए के नागरिक” विषय पर एक प्रभावी निबंध विषय भी है। SSC परीक्षाओं के लिए अभ्यर्थियों को अनुच्छेद 324, अनुच्छेद 326, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम 1950, निर्वाचक नामावली पंजीकरण नियम 1960, BLO, ECINET ऐप और SIR की समय-सारिणी याद रखनी चाहिए।